Stärkung der Durchsetzung des ökologischen Landbaus | Häufig gestellte Fragen (FAQ)
Nach einer einjährigen Umsetzungsphase wird die endgültige Regelung des USDA zur Stärkung der ökologischen Landwirtschaft (Strengthening Organic Enforcement - SOE) am 19. März 2024 in Kraft treten. Mit dem Näherrücken dieses Datums unterstützt der SCS die Unternehmen bei der Rationalisierung ihrer Abläufe und der Anpassung ihrer Arbeitsabläufe, um die neuen Vorschriften zu erfüllen. Da die neue SOE-Regelung die bedeutendste Änderung des National Organic Program (NOP) seit seiner Einführung im Jahr 2001 darstellt, sollten Unternehmen, die sich mit der Produktion, der Verarbeitung und dem Verkauf ökologischer landwirtschaftlicher Erzeugnisse beschäftigen, darauf vorbereitet sein, diese Änderungen rechtzeitig vor dem Stichtag zu verstehen und umzusetzen.
Im Folgenden hat SCS einige der am häufigsten gestellten Fragen zu den neuen SOE-Verordnungen zusammengestellt.
Was ist die endgültige Vorschrift zur Stärkung der organischen Durchsetzung (Strengthening Organic Enforcement - SOE)?
Die im Januar 2023 veröffentlichte endgültige SOE-Regelung ist eine Änderung der USDA-Öko-Verordnung, die den Betrug auf dem Öko-Markt verringern soll. Die Vorschrift zielt insbesondere darauf ab, die Aufsicht über Bio-Erzeuger, -Verarbeiter und -Zertifizierer zu stärken und die Durchsetzungsmechanismen des USDA zu verbessern. Ein Grund für die Entwicklung und Umsetzung der neuen SOE durch das USDA ist die Erkenntnis, dass die ökologischen Lieferketten in den letzten Jahrzehnten immer komplexer geworden sind - und damit auch risikoreicher in Bezug auf die Rückverfolgbarkeit. Die SOE dient nicht nur dazu, Betrug entlang der ökologischen Lieferketten zu verhindern, sondern auch dazu, die Überwachung innerhalb der ökologischen Lieferkette zu verbessern.
Was macht SOE?
Letztendlich hofft das USDA, durch die Einführung der SOE die Betrugsfälle innerhalb der ökologischen Lieferkette zu verringern. Wie im Merkblatt des Agricultural Marketing Service (AMS) erläutert, schützt die neue Regelung die Integrität des ökologischen Landbaus und stärkt das Vertrauen der Verbraucher in das USDA-Bio-Siegel. Einige der wichtigsten Ergebnisse der SOE sind:
- Verringerung der Zahl der nicht zertifizierten Unternehmen in der ökologischen Lieferkette
- Vorgeschriebene Verwendung elektronischer Einfuhrbescheinigungen
- Verbesserung der Aufzeichnungen zur Unterstützung der Rückverfolgbarkeit der Lieferkette
- Klärung der Befugnisse des USDA's Agricultural Marketing Service (AMS) zur Überwachung und Durchsetzung des ökologischen Handels
- Stärkung der Aufsicht des USDA NOP über die akkreditierten Zertifizierungsstellen
Wer ist von SOE betroffen?
Das USDA geht davon aus, dass sich die neue SOE-Regelung auf alle Erzeuger, Verarbeiter und Behandler ökologischer Produkte sowie auf alle Bio-Zertifizierungsstellen und Inspektoren auswirken wird. Darüber hinaus werden die meisten Teilnehmer der ökologischen Lieferkette, die derzeit nicht ökologisch zertifiziert sind, sich zertifizieren lassen müssen. Eine der wichtigsten Auswirkungen der SOE ist die Anforderung, dass die meisten Teilnehmer der Lieferkette, einschließlich Maklern, Händlern, Exporteuren und Importeuren, eine Zertifizierung erhalten.
Wer muss sich zertifizieren lassen?
Die endgültige SOE-Regelung macht deutlich, wer zertifiziert werden muss, wenn die Verordnung am 19. März 2024 in Kraft tritt. Wie die Organic Trade Association erklärt, umfasst die Ausweitung der SOE-Zertifizierung "Betriebe, die Handel treiben, den Verkauf oder Handel im Namen eines Verkäufers oder sich selbst erleichtern, ökologische Produkte importieren und/oder exportieren". Unternehmen, die ökologische Zutaten an andere Unternehmen verkaufen, müssen sich zertifizieren lassen, einschließlich solcher Unternehmen, die eine einzelne ökologische Zutat als Massenware oder als Nicht-Einzelhandelsprodukt verkaufen. Die Vorschrift stellt klar, dass "die meisten Betriebe, die in der Mitte der ökologischen Lieferkette tätig sind, ökologisch zertifiziert sein müssen" (siehe diesen Absatz im Federal Register), einschließlich aller Betriebe, die Produkte in die und aus den USA exportieren oder importieren.
Wer kommt für eine Freistellung nach SOE in Frage?
Im Rahmen der SOE gibt es nur begrenzte Möglichkeiten für Ausnahmen. Ausgenommene Betriebe müssen zwar nicht nach den Öko-Verordnungen zertifiziert werden, eine Zertifizierung ist jedoch häufig die bessere Wahl, um eine Unterbrechung der ökologischen Lieferkette zu vermeiden. Die in 205.101 beschriebenen Betriebe können als ausgenommen gelten, aber um sicher zu sein, kontaktieren Sie das SCS Bio-Programm.
Die wichtigsten Ausnahmen, die nach der neuen Regelung gewährt werden, sind:
- Betriebe, die Einzelhandelsgeschäfte sind und die keine anderen landwirtschaftlichen Erzeugnisse aus ökologischem Landbau verarbeiten
- Betriebe, die nur Produkte handhaben, die bereits für den Einzelhandelsverkauf gekennzeichnet sind und in versiegelten, manipulationssicheren Verpackungen oder Behältnissen eingeschlossen sind und nicht anderweitig vom Betrieb gehandhabt werden.
Es gibt auch Ausnahmen für Zollmakler und Unternehmen, die nur den Versand, die Lagerung oder den Transport von Bioprodukten organisieren, wie beispielsweise Logistikmakler.
Müssen Betriebe außerhalb der USA zertifiziert werden?
SOE gilt sowohl für Betriebe innerhalb als auch außerhalb der Vereinigten Staaten. Jeder Betrieb, der Produkte in die USA exportiert, benötigt eine Zertifizierung, auch Exporteure von Einzelhandelsprodukten.
Wie wirkt sich die SOE auf ökologisch zertifizierte Hersteller außerhalb der Vereinigten Staaten aus?
Alle Bio-Hersteller, die außerhalb der USA tätig sind und in die USA liefern, importieren oder dort verkaufen, benötigen eine Zertifizierung. Unternehmen, die nach ökologischen Standards zertifiziert sind und ein Äquivalenzabkommen mit dem NOP abgeschlossen haben (Kanada, EU, Schweiz, Großbritannien, Japan, Korea und Taiwan), müssen nicht nach dem NOP-Standard zertifizieren und können ihre ökologischen Produkte weiterhin im Rahmen des Äquivalenzabkommens exportieren.
Wie wird das NOP-Importzertifikat verwaltet?
Das NOP-Importzertifikat wird vom akkreditierten Zertifizierer des Exporteurs in der NOP Organic Integrity Database(INTEGRITY) erstellt, die als Register für zertifizierte ökologische Betriebe dient. Es liegt in der Verantwortung des Exporteurs, Anträge auf Einfuhrzertifikate bei seinem Zertifizierer einzureichen, und es liegt in der Verantwortung des Importeurs, die Daten der Einfuhrzertifikate im Rahmen seines Standardverfahrens in die automatisierte Handelsumgebung von Zoll und Grenzschutz hochzuladen.
Wer hat Zugriff auf die Datenbank für biologische Integrität (OID)?
Auch Bio-Zertifikate werden nach der neuen Regelung vom OID ausgestellt. Zertifikate, die unter Verwendung der im OID enthaltenen Daten ausgestellt werden, sind für die Öffentlichkeit zugänglich und können heruntergeladen werden, d. h. für jeden, der an irgendeinem Punkt der ökologischen Lieferkette beteiligt ist. Einige spezifische Informationen (wie z. B. Markennamen und Produktauflistungen), die in den "Anhängen" dieser Zertifikate enthalten sind, werden jedoch weiterhin nur den Zertifizierungsstellen zur Verfügung gestellt.
Was ist ein OFPP?
OFPP steht für Organic Fraud Prevention Plan (Plan zur Verhinderung von Bio-Betrug), eine neue Anforderung im Rahmen von SOE, die Teil des Bio-Systemplans (OSP) eines Unternehmens sein soll.
Was ist ein OSP?
OSP steht für Organic System Plan - ein Plan, den jedes Unternehmen erstellen und umsetzen muss, wenn es noch nicht zertifiziert ist. Nach Angaben des USDA Agricultural Marketing Service ist die Erstellung eines OSP ein wichtiger Teil des Prozesses, der für eine spätere Zertifizierung erforderlich ist.
Wo kann ich mehr über SOE erfahren?
Der SCS empfiehlt, mit dem vollständigen Text der endgültigen Regelung, der Website des National Organic Program, dem SOE Fact Sheet der Organic Trade Association (OTA) und dem SOE Fact Sheet des Agricultural Marketing Service (AMS) zu beginnen. Hilfreich ist auch die Gegenüberstellung der ursprünglichen Bio-Verordnung und der neuen SOE durch das USDA.
Mein Unternehmen braucht mehr Hilfe bei der Navigation durch die neue SOE. Was kann SCS tun?
SCS steht Ihnen zur Verfügung, um Ihre Fragen im Zusammenhang mit SOE zu beantworten, und kann Ihnen dabei helfen, festzustellen, ob Ihr Betrieb eine Zertifizierung benötigt. Wenden Sie sich bitte unverzüglich an SCS, wenn Sie sich nicht sicher sind, wie sich die neuen Vorschriften auf Sie auswirken werden, und den Zertifizierungsprozess noch nicht eingeleitet haben. Erfahren Sie hier mehr.
Für weitere Informationen wenden Sie sich bitte an:
Verkaufsdirektor - Produktansprüche
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